SOBRE INTERESES COMUNES...

Intereses comunes en el aprendizaje

Saber y saber hacer son dos caras de una misma moneda. Máxime si nos reconocemos entre aquellos que entendemos a la educación como un ir y venir entre la teoría y la práctica.
Esto, que parece una sencillez no lo es tal, ya que con sólo recordar lo sucedido con la educación técnica (escuelas talleres que quedaron sin talleres) reconoceremos el esfuerzo iniciado con la dictadura del 76 y tristemente continuado posteriormente en plena democracia.
Un plan casi perfecto. Reducción de cargas horarias en materias (principalmente duras) y desconexión entre lo aprendido en el aula y la vida real. Lógicamente que entre las miles de teorías en danza a partir de los ’80, algunas justificarán que “como la realidad es inasequible” para que romperle la cabeza al chico y obligarlo al esfuerzo para cotejar las similitudes y diferencias entre la “idea” y el objeto “real”. A la mierda entonces con tanta matemáticas, unamos física y química, reduzcamos los talleres y los laboratorios, que no conozcan nuestra historia, y que ni se nos ocurra salir a la calle con los chicos a implementar los conocimientos impartidos.
Esto último es vital que no suceda, ya que si se implementaran planes de estudios que contemplaran el feed back entre la escuela y el barrio, la población podría entramarse y/o comprometerse peligrosamente (para los gobiernos), a punto tal que luego, no sólo los padres se verían involucrados en los reclamos y demandas por una mejora general de la educación y con otros objetivos.

Imaginemos
Imaginemos un plan pensado, ejecutado y supervisado solidariamente. Como las ferias de platos que sostenían nuestras escuelitas de chapas. Escuelitas de chapa donde se concibió aquel “sujeto critico” de los 50, 60 y 70 (… y pese a las sucesivas interrupciones golpistas).
La propuesta será entonces invitar a relevar el entorno del centro educativo en análisis y búsqueda de lo que pueda resultar de utilidad para el barrio y los vecinos que lo habitan. Vecinos que en algún grado forman parte de la llamada “comunidad educativa”. Partiendo de intereses comunes y objetivos que puedan orientar nuestra subjetividad.

Ejemplificando
En inmediaciones de la escuela primaria / secundaria existe una laguna artificial. Dependiendo de la temporada, emigran aves de variadas especies, juegan los chicos, reverdecen los árboles, se congela el agua o esta varía en sus niveles. Cada tanto el Municipio se encarga de la limpieza y reparaciones de los canales. Existe o no, una cooperadora, o comisión de vecinos o club de barrio que la cuiden o se encarguen de su parquización. Se desconoce el presupuesto destinado al mantenimiento, ni el área que lo lleva a cabo.

Como se puede ver, en un par de renglones se establecen una cantidad de variables que “el entorno” dispone potencialmente a al “grupo educativo” (padres, docentes, alumnos) para, a partir de la iniciativa docente establecer a mediano plazo un vínculo con intereses comunes.
O existe en este particular momento algo que les guste más a los chicos que “salir del aula” (aula/guardería). Y que mejor que proponerles la naturaleza del entorno inmediato. O que mejor para el docente que liberar tanto grito (mutuo) y proponer la novedad.
Que qué se puede hacer?, la respuesta es: todo… y más también!!.
Con una laguna se puede hacer matemáticas, literatura, estadísticas, laboratorio químico y físico, encuestas, arte, audiovisuales, fotografía, relaciones institucionales y sociales.
Y cada nivel puede tomar una parte de la tarea según la complejidad del “saber” y “saber hacer” necesarios.
Cuantos árboles rodean la laguna, de que especies, cuantos de estos se encuentran enfermos/dañados, cual fue el mayor o menor nivel del agua durante el período escolar, cuadros comparativos entre distintos períodos escolares de las observaciones cuantitativas, concursos artísticos, encuestas a vecinos y padres sobre la significación del paisaje o pertenencia al lugar. Análisis cuantitativo y cualitativo de los residuos arrojados. Eventos artísticos y culturales anuales. Con que instituciones relacionarse para estudios de mayor complejidad (Institutos privados, universidades), otros organismos estatales o no gubernamentales que nos provean los dispositivos, herramientas y asesoramiento necesarios para tareas complejas.
Sería deseable que el plan recorra al menos la vida de una generación que iniciada en el Jardín de Infantes, tenga continuidad en la primaria y perdure hasta el egreso del colegio secundario más cercano.
Es claro que el trabajo de “campo” entraña algunos riesgos y se requerirá mayor atención. Durante el período preescolar será importante la colaboración casi “obligada” (al menos inicialmente) de los padres. Durante el periodo escolar en cambio se podrá contar con la colaboración de los jóvenes secundarios, que tendrán tal vez su primer oportunidad de supervisar (o aunar lazos… según el punto de vista) a la vez que contener pequeños de entre 6 y 9 años.

Conclusión (algo inconclusa)
A poco de andar se requerirán todo tipo de recursos. De donde saldrán los mismos?. Es probable que en principio no se obtengan en grado necesario. Seguramente la solidaridad hará su parte. Y probablemente, en un plazo razonable, cuando parte del objetivo haya calado en ese conjunto primario, el “gobierno educativo” se vea forzado por un reclamo organizado y más homogéneo, integrado por bastantes más que docentes, padres y alumnos.
Cuanta utopía?... o cuanta posibilidad cierta de “proponerse lo necesario”.
Es más que necesario que el pueblo pueda conocer la realidad para transformarla, es mas que necesario que la comunidad reconozca en la educación una de sus herramientas para esa transformación. Es más que necesario que los educadores encuentren en padres y alumnos a sus compañeros de ruta.
Todos podemos aprender a partir de intereses comunes.

Jorge Hernandez

Para revista "Desde el pié"

¿Quién define 'nuestras' políticas educativas?

Más allá de los discursos oficiales la continuidad de la política educativa post dictadura se revela en tres aspectos:·
La continuidad de funcionarios que participaron en la construcción ideológica de la Ley Federal de Educación (LFE) y no se han corrido de la esfera política educativa de primer orden desde aquella fecha. Por ejemplo: Juan Carlos Tedesco, hoy Ministro de educación Nacional, o Daniel Filmus, ex Ministro de Educación hoy senador nacional.
· La continuidad de una política de toma de créditos de organismos internacionales (Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y Banco Mundial, principalmente) con la injerencia de estos a la hora del diseño de políticas del aérea.
· La sanción de las leyes de educación nacional, de financiamiento educativo y de educación técnico profesional, las cuales explicitan la injerencia de los organismos internacionales y de las empresas privadas en la educación pública, principalmente.
Darío Balvidares, profesor y licenciado en Letras (UBA), investigador y autor de La Novela Educativa o el relato de la alienación, profundiza, en la charla que mantuvo con la Red Eco, estos tres ejes que determinan y determinaron la educación de los últimos treinta años y lo hará por otro tanto si, de lo contrario, docentes, padres, alumnos y organizaciones sindicales no impulsan un giro a las actuales políticas.
Cecilia Rovito - ¿Qué características asume, principalmente, la política educativa del actual gobierno?
Darío Balvidares - Partamos de una idea general. Tratemos de pensar entre gestión y política. O sea, hacer lo que fue pensado por otros o pensar nosotros mismos nuestras acciones en función social. Sería óptimo que toda política a nivel nacional o a nivel latinoamericano, después de haber pasado y de seguir inmersos en las políticas neoliberales, empezará a articular con los pueblos de la región. En realidad esto no esta ocurriendo. Cuando se habla de la articulación latinoamericana, se habla a partir de un proyecto hegemónico que es el mismo de los 90, que es el mismo que se empieza a parir en los 70 con la dictadura militar. Es decir, la política de los organismos internacionales.
Hace poco la Argentina tomó para educación un nuevo crédito de 2.700 millones de dólares. Eso es lo que va a poner el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el 'Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa'. Este préstamo tiene la contrapartida con dineros públicos argentinos de 300 millones de dólares. O sea que el total del programa es de tres mil millones de dólares. El BID acaba de aprobar la primera parte del préstamo para que se empiece a ejecutar el programa. El BID ha liberado 900 millones de dólares y la contrapartida Argentina es de cien millones de dólares.¿Ahora, cómo se ejecuta esto? ¿Quién decide las políticas? De ese total, 46 millones que pone el BID son para compra de textos. Lo curioso es que el BID aporte 46 y nuestro país 10 millones. Es decir: ¿quién define la compra; en cuáles editoriales; desde qué perspectiva pedagógica; cómo se participa del negocio? Lo que tenemos seguro es quién paga la deuda.
Y algo más interesante, el programa nacional de becas estudiantiles esta financiado absolutamente con los dineros del BID: 406 millones de dólares en becas, es decir en deuda externa, y cero pone nuestro país.Y si continuamos con esto, básicamente en todos los rubros esos 900 millones de dólares están articulados desde la visión del BID. Incluso para monitorear y evaluar la marcha del programa se destinan 18 millones de dólares de la deuda tomada por el BID y Argentina no pone nada. O sea, estamos pagando 18 millones para que nos monitoreen y nos evalúen de acuerdo a la marcha del programa que ellos pensaron.
Igualmente, esto no es nuevo. Es otro de los tantos créditos tomados, en este caso a nueve años.Ahora bien, para dividir las aguas habría que pensar en aquellas políticas de gestión cuando están pensadas desde los lugares hegemónicos para diferenciarlas de políticas de acción social. En este sentido, que se haya creado el Ministerio de Ciencia y Tecnología cuando éste era una secretaria del Ministerio de Educación tiene al menos dos lecturas.
La primer lectura: en función de la gestión de los organismos internacionales un ministerio de cualquier país que opere con cualquiera de estos organismos de crédito, automáticamente se transforma en una agencia. Una agencia es un lugar que remite políticas que se piensan en otro lugar. La política emana de la casa central, BID o Banco Mundial, y los ministerios transformados en agencias son los que ejecutan esas políticas. ¿A cambio de qué? A cambio de créditos.
Entonces la primer lectura es que el Ministerio de Ciencia y Tecnología al tener su propio presupuesto, también puede endeudarse solo o endeudarnos a todos a partir de los créditos tomados como agencia de los organismos internacionales. El presupuesto del Ministerio de Ciencia y Tecnología se funda en dineros públicos, es decir, en dineros de todos, más los préstamos que vienen de los organismos de crédito internacional como el BID y el Banco Mundial.
El Presidente del BID, Luís Alberto Moreno, cuando asumió dijo que tenía dos preocupaciones fundamentales: la economía y la educación regional. Qué a él le preocupe la educación regional a nosotros como docentes debería preocuparnos muchísimo mas.
Esta política de los 90: tomar deuda para ejecutar programas que varían, además, muy poco entre un país y otro. Por ejemplo, los programas de mejoramiento rural están llegando a Brasil. El presidente Lula Da Silva esta empezando a firmar los primeros acuerdos con el BID para los nuevos programas de Mejoramiento de la Educación Rural que acá el ex ministro Daniel Filmus devenido en senador de la Nación ya había firmado desde 2004 - 2005 en adelante y ahora se han reflotado.Como vemos, estas políticas de gestión son un gran pool de maniobra económica y de endeudamiento externo y de fijar las políticas “nacionales” en los grandes rubros como la educación, y en este caso la ciencia y tecnología.
La segunda lectura: el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha decidido armar dos fondos, el Fondo Tecnológico Argentino y el Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica.
Estos fondos también tienen un presupuesto que sale de los dineros públicos pero también forman parte del presupuesto los fondos tomados a los organismos internacionales. En este sentido, varias empresas privadas van a poder tomar créditos blandos para desarrollar sus productos. Incluso bajo el paraguas de ciencia y tecnología se ha decidido que las empresas de software no paguen impuestos a las ganancias para que puedan desarrollar sus productos. Es decir, la investigación básica pública y que corresponde a las universidades y al Conicet propiamente dicho, esa investigación básica la está pagando la Argentina. Ahora, a partir del desarrollo del producto, lo que es propiamente una investigación científica que debería estar dentro de un programa de política social, se transforma en un producto de mercado. Cuando un medicamento ya es, potencialmente, mercancía, aparecen los créditos para el desarrollo y las políticas hegemónicas decidiendo cómo se tiene que continuar esta investigación. Nuestros investigadores que descubren nuevas vacunas o remedios, terminan después explotados por los megalaboratorios.
¿En qué se emparienta esto con educación? Para tomar uno de los hilos, los enroques entre la universidad y las empresas privadas viene siendo una recomendación del Banco Mundial desde 1992. También desde que las grandes multinacionales como por ejemplo la Fundación Bunge, que en el 2005 ha tenido 25 mil millones de dólares de facturación y que solo la filial Argentina exporta el 95 % de lo que produce, también ahora gracias a ley de educación nacional y la ley técnico profesional está capacitando docentes de 12 escuelas aerotécnicas entre públicas y privadas.
Entre otras grandes corporaciones como Alto Paraná, Arcor, Diario La Nación, Loma Negra, MAPFRE, Grupo Clarín, Telefónica, Fundación YPF que es Repsol, gracias a las políticas de educación y de ciencia y técnica ellos también hacen su “aporte” a la educación y van a poder desgajar esto de sus impuestos por la contrapartida que dan a educación.
CR - Si la política educativa no cambió ¿porqué fue necesaria una nueva ley nacional de educación que reformara a la Ley Federal de Educación (LFE)?
DB – Porque no era todo lo explícita que se suponía y podía traer algún problema legal. En la nueva ley de educación y en la ley de educación técnica profesional, sancionadas en 2006, ya se explicita la participación de los organismos internacionales. Y cuanto más ahora que se está aportando desde el BID para el fondo de financiamiento educativo siete millones de dólares de inyección para la educación técnica y formación profesional. Está claro que los ministerios son agencias de los organismos internacionales de crédito. Por ejemplo, la LFE decía que había que educar para el trabajo y la productividad y esta nueva ley nacional de educación sancionada en 2006 dice que hay que educar para la productividad. Es decir, la LFE hablaba de conocimientos socialmente significativos y el ministro (Juan Carlos) Tedesco amparado en el texto de la nueva ley dice conocimientos socialmente productivos. Estas cuestiones, estos detalles eran los que se necesitaban.
La nueva ley de educación dice que la educación será considerada un bien social, la LFE no lo decía. Pero también el gas, el petróleo, los servicios públicos eran bienes sociales y están todos privatizados. No digo que se vaya a privatizar la escuela pública, sino que va a ver formas de privatización y ya las hay, si está Bunge capacitando docentes...En síntesis, toda esta transformación educativa no es más que un gran reservorio funcionando, a futuro, con dispositivos de capacitación de mano de obra para el trabajo. Lo que nadie discute es que consideran trabajo. Porqué hablan del trabajo como valor pero tener empleados para las grandes corporaciones no es estar hablando de una política proyectada hacia el mejoramiento de la calidad de vida de la población, sino que, es estar hablando de gestionar una política en función de intereses absolutamente minoritarios. Esto es lo que está pasando con ciencia y técnica y esto es lo que está pasando con educación.
Y son estos mismos señores que trabajaron para la LFE, trabajaron para la transformación educativa desde los organismos internacionales y desde FLACSO, aliada al programa de promoción de la reforma educativa para América Latina y el Caribe: el PREAL.
CR - ¿Qué significa la continuidad de la injerencia de los organismos internacionales en las políticas educativas?
DB - Cuando se inicia la transformación educativa el BID se transforma en el organismo hegemónico rector a partir de varios programas y agencias asociadas. Entre ellas la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), que en el caso de Argentina, había dirigido Daniel Filmus y que ahora está dirigida por Guillermina Tiramonti.
Las políticas de FLACSO corresponden técnicamente a los pensamientos de los organismos internacionales. FLACSO es una dependencia de la UNESCO. Recordemos que la UNESCO y la CEPAL generaron el primer documento en el año 92 que da origen y abre la puerta la reforma educativa en Latinoamérica y países del Caribe: Educación y Conocimiento: ejes para la transformación productiva con equidad.
Ahora, hoy hay 400 mil jóvenes entre 15 y 17 años que están por fuera del sistema educativo. No es que abandonaron la escuela sino que están por fuera del sistema educativo.
En el 2000 había 2.736.947 de alumnos matriculados en esa franja etaria. En el 2006 hay 11.629 menos. Y si tomamos la explosión demográfica de esos seis años es mucho mayor la caída de la matrícula escolar. Los distritos que más cayeron en matrícula son: Buenos aires un 10%, Santa Fe siete mil alumnos menos y la Ciudad de Buenos Aires está tercero, cinco mil alumnos entre 15 y 17 años no van ni fueron a la escuela. Y a estas cifras hay que sumarle los que hacen el abandono interanual, empiezan y abandonan antes de llegar a fin de año. En 2001, en el total del país el 14,8% empezaba y abandonaba, en el 2003 el 18,8%. Entre el 2004 y 2005 el 20% abandonó.
Además, uno de cada tres desocupados es joven y dicen “educar para el trabajo”. Y del 61% de los jóvenes entre 18 y 24 años que tiene trabajo está en negro y la mitad es pobre.
Todas las políticas que bajaron los organismos internacionales desde los 90 para retención de alumnado, programas de becas sociales, educar para el trabajo, fracasaron, porque no son políticas pensadas para un país, porque se instrumentan fragmentariamente. Porque dicen “mejoramiento de la educación rural”; sin embargo, el modelo pedagógico oculto forma en el disciplinamiento de futuros empleados, que aún con sueldos precarizados, sean eficientes a la hora de separar semillas, por ejemplo para Monsanto; he ahí el "mejoramiento".
No estamos trabajando en educación para poder pensar el futuro de la Argentina, se está trabajando para tener mano de obra. Todos estos programas que responden al viejo slogan de “Educación para todos”, no se han movido un ápice de la política que ya estaba pensada hace más de treinta años.
Cuando Guillermina Tiramonti, directora de FLACSO, dice que "la educación secundaria no solo no enseña sino que también fragmenta", habría que contestarle que es cierto, que tiene razón pero que recuerde que FLACSO es parte de toda la reforma educativa que ha llevado a nuestras escuelas a estos estadios de precarización casi total y de barbarie absoluta.

Acusan a una funcionaria de Educación de plagiar un programa para la inclusión de alumnos especiales

22/04 - 11:30 - El gremio docente acusó a la Directora General, Prof Silvia Capanella de copiar por Internet de un sitio de España un proyecto para el proceso de integración e inclusión de alumnos con necesidades educativas especiales. ADOSAC envió una nota a las autoridades del Consejo Provincial de Educación poniéndolos en conocimiento del plagio e indicando la dirección URL de dónde se obtuvo el material que la funcionaria presentó como propio.
El gremio docente (ADOSAC) elevó una nota a las autoridades del Consejo Provincial de Educación denunciando que la profesora Silvia Campanella, quien se desempeña como Directora General en esa cartera, impulsa algunos cambios en el ámbito de la Enseñanza Especial y en ese marco aportó un material sobre aspectos del proceso de integración e inclusión de alumnos con necesidades educativas especiales. Desde el gremio descubrieron que el texto, los contenidos y la idea es un plagio de un material similar que está colgado en la web en un sitio educativo de España. “Es inquietante el grado de improvisación que tienen las autoridades de este Concejo”, señaló el Secretario General de la ADOSAC a OPI.
La nota Nº 108/09 firmada por el Secretario General Pedro Muñoz, Alejandro leone y acompañada por los paritarios Gabriel Porras, Marcelo Ferlatti, Luis Yance, Emeterio Moral Landaria y Mónica Galván expresa textualmente:
“Sumamente preocupados por la problemática de la Educación Especial, en relación a las modificaciones que está impulsando la Directora General, prof. Silvia Campanella, y que en algunos casos ya están las directivas para implementarlas, hemos investigado algunos aspectos del proceso de integración e inclusión de alumnos con necesidades educativas especiales y entre la documentación analizada se encuentra el Decreto Real Nº 696/95 publicado en distintas páginas de educación de España (por ej. www.ua.es/es/servicios/cae/programas) y que lo imprimiéramos de Internet, del cual en este acto entregamos copia.
Podrán observar, como lo hicimos nosotros, que el Anteproyecto del “Acuerdo Marco de la Educacion Especial” presentado por la mencionada directora y que fuera remitido a distintos establecimientos de la provincia, es copia casi exacta del Decreto Real de referencia.
Es tan grosera la reproducción que ni siquiera se toma el recaudo de mantener la correlación en el articulado, que salta del Art. 16 al Art. 18, no siendo casual la eliminación del Art. 17º que se refiere a “…programas de garantía social para facilitar el acceso al mundo laboral de aquellos alumnos con necesidades educativas especiales…”.No requiere más análisis el articulado de los documentos porque es una total falta de respeto, no sólo a los docentes sino también a la comunidad toda.
Párrafo aparte merecen las autoridades del Consejo Provincial de Educación, que ya sea por omisión o por desconocimiento han permitido la circulación de esta copia del Decreto Real y avalado la implementación de alguna de sus partes.
La práctica de ejecutar anteproyectos, para posteriormente legalizarlos mediante Acuerdos o Resoluciones, ha sido denunciada insistentemente por esta organización gremial y los vocales electos por la docencia de escuelas públicas y privadas, toda vez que profundiza la sensación de improvisación del sistema educativo.
Consideramos imperioso anular de manera inmediata las acciones y modificaciones, que tienen relación directa con el anteproyecto de referencia, promovidas por la prof. Campanella.
Reiteramos la urgente necesidad de convocar a jornadas institucionales y provinciales para que los docentes y los equipos técnicos de la Educación Especial elaboren las propuestas y enuncien las necesidades prioritarias, para fortalecer el proceso de integración e inclusión que se está llevando adelante.Sin otro particular y a la espera de una gestión urgente de vuestra parte por la gravedad de la situación, saludamos atentamente.
Paritarias
Por otra parte ayer el gremio se reunió en paritarias con el gobierno sin que obtuvieran respuestas a los reclamos salariales que vienen llevando adelante. Las fuentes gremiales le aseguraron a OPI que se pudo discutir algo del presupuesto pero en todo momento las autoridades se negaron a reconocer la situación y a debatir el tema salarial.
Hoy continúan las paritarias docentes pero no hay grandes expectativas sobre el resultado que se pueda obtener, debido a que no existe por parte de las autoridades provinciales (a criterio de los docentes) un ánimo de discusión, sino de imposición. (Agencia OPI santa Cruz)